民主评议制度，是新形势下从严治党，加强党员教育、管理和监督、提高党员素质、增强党组织的凝聚力和战斗力的有效措施。渥洼池管护站党支部按照“抓党建必须抓基层、抓基层关键抓民主评议”的思路，认真组织开展民主评议党员活动，创新工作思路和方法，做好民主评议党员工作，党员民主评议率达100%，通过这项工作的开展，使党员素质明显提高。
一、基本情况
渥洼池管护站党支部2012年经厅党组批准设立的，是中共甘肃敦煌阳关保护区管理局委员会下设的一个基层党支部，现有正式党员7名，本科及本科以上学历4人，占57.1%；平均年龄35周岁，是一个年龄结构较轻的党支部。在2014年度，党支部被厅党组评为“先进党支部”，在2013年度、2016年度，党支部被局党委评委“先进党支部”，在2016年度，党支部书记王毅明同志被厅党组评为“优秀共产党员”。
二、主要做法
为全面贯彻落实好《民主评议党员制度》，渥洼池管护站党支部召开专题会议，明确评议内容，严明评议程序，坚持做到了“四个结合”，推动党内民主监督的科学化、制度化。
（一）将民主评议与“两学一做”相结合
将学习党章党章、学习近平总书记系列讲话精神与民主评议相结合，评议党员是否严守党纪、政纪、国法；评议党员是否坚持四项基本原则、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致；评议党员是否密切联系群众、是否艰苦奋斗；评议党员是否站在改革的前列，切实推动管护站实际发展。
（二）将民主评议与群众评议相结合
一是为确保群众评议工作不走过场，不脱离实际，渥洼池管护站党支部召开了专门会议进行部署，从思想认识、工作作风和工作成效等方面认真开展群众评议，为搞好群众评议提供组织保障；二是根据渥洼池管护站实际情况，除了确定一定比例的支部领导干部、党代表外，还适当增加了局机关、西土沟管护站、二墩管护站群众代表，围绕管护站建设、日常工作开展、工作思路等方面进行广泛评议，全面掌握党员履职尽责情况；三是统一制定了群众评议工作的规范表格，细化评议内容，将群众评议与管护站工作实际结合起来，及时查缺补漏。
（三）将民主评议与问答互动相结合
党支部采用“圆桌评议”方式营造平等对话氛围，让参与民主评议党员活动的同志们围桌而坐，工作人员点题，大家提问，被评议党员一一作答，在批评与自我批评环节，支部成员本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度，以“扯扯袖子、咬咬耳朵，出出汗、红红脸”为原则，认真对照检查、深入剖析问题，对个别党员存在学习不深入、不系统，业务工作标准不够高，自律意识不够强等问题，普遍做到了批评开门见山、直奔主题、揭短亮丑，互相批评抛开面子、直截了当、突出辣味。
（四）创新形式与丰富内容相结合
考虑到公开场合，有的评议人员言犹未尽却又碍于面子有所顾忌，渥党支部支部主动想办法，不断创新评议模式。一是采取设立秘密填表处、支部书记单独交谈等方式，广泛征集民主评议意见为评议工作起到查缺补漏的功效。二是邀请局领导以普通党员身份参加党支部的民主评议。按照4+1组织生活会原则，党支部主动邀请局长、党委书记以及其他班子成员，以普通党员身份参加党支部的评议，认真倾听大家的发言。特别是局领导的点评以及与同志们的当面交流，使全体党员深受教育和鼓舞，起到了很好的引领示范作用。
三、初步成效
自“两评”模式推广以来，党支部不断创新做法，让“两评”起到了“通一脉而活全身”的功效。
（一）推进了党群干群关系的融洽
“两评”让党支部在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到“群众的困难在哪里，党支部的作用就发挥在哪里”。尤其是通过党支部“搭台子”，将被动完成“政治任务”式服务转变为主动“紧贴群众需求”式服务，真正实现关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。
（二）进一步激活基层党建工作
对支部书记进行岗评和党员、群众评议，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建工作的活力。对党员开展民主评议，让党员有了后顾之忧，担心落后被群众评议，自觉争着带头往前冲，不断增强了党支部的凝聚力、创造力、战斗力。因此“两评”激活了党员、激活了群众，也活激了工作机制。
（三）调动了争做合格党员的积极性
通过党员民主评议，使党员坚定了共产主义信念，增强了全心全意为人民服务的意识，通过评议，使党员同志们都发现了自己存在的不足之处，比如：因为平时工作任务重很少主动学习党的有关理论知识和文章，或学的不够深入和系统，个别党员与群众之间的关心沟通不够深入，有个别党员对自己的要求不高，导致理想信念模糊、意识淡化、宗旨观念淡薄，还有个别党员精神不振、状态慵懒散软、道德行为修养不高的问题，支部带着问题转整改，调动了争做合格党员的积极性。
（四）推动了保护区工作的全面开展
渥洼池党支部以民主评议党员为动力，以自然资源保护为中心，以“管理上档次，科研上水平，宣教成规模，开发出效益”为奋斗目标，紧紧围绕保护区管理、科研、宣教、开发四项任务，从基础抓起，不断开拓进取，各项工作都有了新的进步，不断推动保护区各项工作向前迈进。
四、思考启示
基层党建“两会两评”模式，切合民情民意，是贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。它给我们带来四个方面的启示：
（一）基层党建必须发挥支部战斗堡垒作用
“两会两评”模式成败的关键是支部作用能否得到充分发挥。因此在基层党建工作中，局党委要注重支部班子建设和支部书记队伍建设。确保同志关系正常化，要让批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
（二）基层党建必须发挥党员、群众主体作用
各支部在“两评”中要突出群众的主体地位，党员的工作态度、工作业绩，好坏只有群众说了算。党委班子要善于躬下身子，以普通党员的身份参与支部“两会两评”，最大限度地调动党员和群众在党建中的积极性、主动性和创造性，才能让党的领导真正落到实处。
（三）基层党建必须服务中心、紧贴群众需求
在基层党建工作中设置能力关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等元素，在“服务群众”上突出好事联办，让“两会两评”模式始终围绕党建工作、围绕实际工作、围绕解决群众的实际困难来展开，党支部才能在群众中树立威信。
（四）基层党建必须着眼于聚民心、顺民意。
加强支部对群众的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。通过“两评”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。群众通过切身的感受，增强了对党的信任，对基层党建工作的信心，对又快又好实现工作目标的期盼。群众心齐了，气顺了，一心一意抓工作、聚精会神谋发展。基层党建工作自然而然显现出勃勃生机。
