7月18日,我厅与省发展改革委组织省生态保护红线划定和管理工作领导小组成员单位,省红线划定技术合作单位,厅机关和相关直属单位在省环保厅分会场,集中参加由环境保护部、国家发展改革委召开的落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》视频会议。王建中厅长、徐延文副厅长,省水利厅张天革副厅长,省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农牧厅、林业厅、气象局、测绘地理信息局相关单位负责人,中科院西北生态环境资源研究院有关专家出席了会议。

会议传达学习了张高丽副总理重要批示精神,并就就贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《若干意见》)进行动员部署。环保部部长李干杰、国家发展改革委副主任胡祖才、国家林业局副局长刘东生、中国气象局副局长矫梅燕、国家海洋局副局长孙书贤、国家测绘地信局副局长李维森就分别做重要讲话。
李干杰部长指出,党的十八大以来,习近平总书记多次就生态保护红线作出重要指示,形成了科学系统的重要论述,必须认真学习领会,以钉钉子的精神深入贯彻落实。一是要牢固树立生态红线的观念,广泛宣传引导,推动形成“绿色”发展方式和生活方式,让各类生态系统健康稳定,生态产品供给能力提升,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”;二是要把生态保护红线作为保障国家生态安全的底线和生命线,最大限度保护重要生态空间,遏制生态系统退化,改善生态环境质量,维护生态安全;三是要把生态保护红线作为构建国土空间布局体系的基础,促进形成科学、合理的生态空间、农业空间和城镇空间,构筑国土空间布局体系的“骨架”和“底盘”;四是要严守生态保护红线决不永许逾越,用最严格的制度保护红线,决不永许有令不行,有禁不止。
李干杰部长指出,《若干意见》是划定并严守生态保护红线工作的顶层设计,其核心要求是“三个一”,就是划好“一条线”、形成“一张图”、建立“一套管控体系”。要科学划定“一条线”,在科学评估基础上,把具有特殊生态功能的森林、草原、湿地、海洋等生态空间划入生态保护红线的管控范围,构建国家生态安全格局。合理确定范围既要尊重科学评估结果,又要结合当地实际,也要兼顾未来需求。抓紧勘定定标,让生态保护红线空间明确,边界清晰,看的见,守得住;要形成“一张图”,做好跨区域的衔接,坚持陆海统筹,汇总形成一张图。同时,要以县级行政区域为基本单位,建立生态保护红线的台账系统,形成全国一本完整的账本;要建立“一套管控体系”,按照事前严防、事中严管、事后严惩全过程严管的思路,加快建立保障红线优先地位、涵盖监测预警、评估考核、日常监管、执法处置、补偿奖励、追责惩罚的管控体系。
李干杰部长强调,各省区市按照《若干意见》要求,成立专门领导小组对工作进行部署,明确责任分工和进度安排。要提高政治站位,抓好宣传引导,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平总书记关于生态保护红线的重要论述,坚决贯彻党中央、国务院战略部署,通过开展多种形式的宣传培训,着力提高全社会尤其是各级领导干部的生态保护红线意识;要抓好组织协调,落实责任分工,建立和完善上下联动、部门联动、区域联动的协调机制,加强沟通配合,充分发挥地方党委和政府及有关部门的积极性、主动性,形成工作合力;要抓好技术指导与审核,尽快制定《生态保护红线划定方案技术审核规程》,组织生态保护红线专家委员会及时为各地提供技术指导,做到应划尽划,应保尽保;要抓好监管平台建设,制定管控政策,国家红线监管平台年底完成试运行并初步具备监控能力,同时将加快制定《生态保护红线生态功能评价技术指南》、《考核办法》和《生态保护补偿政策》,研究制定生态保护红线管控办法。各地要结合实际,因地制宜,积极探索,先行先试,抓紧研究制定地方性的政策法规。
