一、概述
2008年,我局全面落实省政府有关政府信息公开要求,紧密结合我局工作实际,坚持把信息公开工作与提高环境管理水平、维护群众环境权益紧密结合起来,积极推进环境保护政府信息公开工作。
(一)加强领导,提高对政府信息公开工作重要性认识。为认真贯彻落实《甘肃省政府信息公开试行办法》和原国家环保总局《环境信息公开办法》(试行)精神,按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案〉的通知》(甘政办发[2008]3号)要求,我局采取积极措施进行安排部署。一是多次召开会议专题研究部署政府信息公开工作。去年4月18日局长办公会对原政务公开领导小组进行了更新和完善,确定由一名局领导协调政府信息公开工作,由局办公室牵头,法规处、监察室、人事处、信息中心各负其责。二是组织全局人员认真学习相关文件精神,要求各处室、各有关单位必须高度重视此项工作,确定专人负责,负责信息公开工作的同志要带头学习相关文件,充分认识做好政府信息公开工作的重要意义,切实搞好政府信息公开工作。三是局领导多次对政府信息公开工作做出批示,强调要认真贯彻落实省政府和环保部对政府信息公开工作的一系列指示精神,切实使此项工作上水平、出成效。
(二)积极行动,及时制定政府信息公开指南和目录。我局按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案〉的通知》(甘政办发[2008]3号)精神,及时下发了关于做好政府环境信息公开目录编制工作的通知。要求各单位要制定切实可行的措施,抓紧时间全面整理收集上一届政府以来的各类环境信息,特别是涉及人民群众切身利益的政府环境信息。要依据保守国家秘密法和《条例》、《办法》等有关法律法规、规章的规定,科学界定公开和不能公开的政府环境信息。对于主动公开的信息,我们要求有关处室和分管局长要把好审查关,切实加强信息公开的保密工作,确保政府信息公开工作落实到位。通过局系统的共同努力,我局按时编制完成了甘肃省环保局政府信息公开指南、公开目录,并经局务会讨论研究后于2008年5月1日正式在甘肃环保网站公布。
(三)落实责任,努力提高信息公开工作质量。一是加强信息公开工作督促力度。为保障信息公开的及时准确,我局先后向局系统下发《甘肃省环境保护网站栏目职责分工目录》、《关于加强“甘肃环境保护”政府网站内容保障工作的通知(甘环办发[2008]61号)、《甘肃省环保局政府网站信息发布考核办法》、《关于做好政府信息公开报送工作的通知》等相关制度和文件,局领导多次听取政府信息公开工作进展情况汇报,对政府信息发布的内容、时限、信息组织、信息审核等事项提出了明确要求,要求各处室、各单位都要确定信息公开联络员,将政府信息报送与本处室和本单位工作职能紧密联系起来,确保信息公开及时全面、完整准确。二是建立了政府信息公开考核通报制度。在信息公开工作中,我们实行了信息发布年度考核评分制,对各处室和各直属单位全年报送信息实效性和总量进行计分排名,并将结果在全局系统工作总结会上给予通报。2008年省环保局“甘肃环保网站”共采集、编辑和发布各类环境信息1428条;通过网站交互式版块处理各类环保咨询及办事咨询70条;通过环境在线信访系统接受各类投诉89条;在省政府信息公开平台累计公布信息74条。全年共受理依申请公开信息3起,全部在规定时限内办结。我局没有出现就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。三是积极开展培训。为了做好政府信息公开工作,采取以会代训等方式提高相关人员的业务水平和工作能力;组织信息报送及网络管理人员多次赴省政府政务中心学习了解信息公开报送及管理方面要求;深入省人口委等相关厅局学习兄弟单位的好做法和好经验,切实提高信息公开相关人员素质,努力搞好政府信息公开工作。
(四)加强网站载体建设,进一步深化政务公开。一是在政府信息公开的范围上,从局机关到直属事业单位,对涉及环境保护职能、群众切身环境权益的环境质量状况、环保法律法规和有关政策标准等规范性文件、环保机构设置和工作职责、建设项目环保审批验收和环评单位资质认证、排污费征收使用的项目、标准、依据、程序和处罚办法、环境行政处罚案件查处以及群众关心的其他环境问题等7个方面,逐步做到了全方位、多层次公开。二是在公开的方式上,我们坚持把群众易于接受、便于办事、利于参与和监督作为选用公开方式的原则。主要采取了三种方式:(1)我们将政府信息公开的内容通过甘肃环保网站和政府信息公开平台两网站以及其他新闻媒体公布,使政府信息公开的途径更快捷,透明度更高,使公开的内容渗透到社会生活的各个方面。(2)设立网上查询系统和办事指南,并在机关设置了电子触摸屏,输入有关制度和办事程序;(3)在《甘肃经济日报》开设《人与环境》专刊,定期宣传环保法律法规,报道环保工作有关重大活动的开展情况。通过采取以上措施,我局信息公开工作取得了较好成效。
二、存在的问题
(一)政府信息公开难度较大。目前,我局办公室及相关单位人手较少,工作任务负荷较重,难以保证政府信息公开工作的正常开展。
(二)负责政府信息公开工作的同志业务水平还比较低,特别是依申请公开信息难于答复。
(三)由于宣传力度不够和技术上的原因使得网上咨询、查询、办理、审批的事件数量还不多。
三、下一步工作重点
今年,我局将采取有效措施,深化和规范政府信息公开工作,着重从信息公开培训、信息公开制度、信息公开内容和信息公开督查制度四方面做好我局政府信息公开工作,推动政府信息公开工作再上新台阶。
(一)进一步完善政府信息公开工作制度,更新信息公开指南和目录,更好地向公众提供政府信息公开服务,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
(二)加强培训,提升环保系统信息公开的整体水平。组织开展信息公开业务培训,不断提高我局信息公开意识和业务水平,严格信息公开和依申请公开程序,及时开展信息登记统计和备案工作,推动政府信息公开工作深入发展。
(三)深化信息公开内容。结合“甘肃环保网站”建设,逐步深化和完善信息公开的内容范围,根据各栏目公开信息的内容和时限要求,及时更新和维护,更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。