2009年，我厅紧紧围绕促进行政权力公开透明运行，不断加大在扩大内需政策措施实施过程中、在化解社会矛盾和解决重大事件中的政务公开，有力促进了环保各项工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：
一、概述
推进政府信息公开制度是贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的重要举措，也是建设“服务型机关、责任型机关、法治型机关”的一项重要内容。2009年我厅环保信息公开主要开展了以下几方面工作：
（一）建立健全推进机制。建立完善了信息公开管理体制，形成主要领导亲自抓，厅办公室具体负责，各处室（单位）各负其职的工作机制。并将政务公开工作作为一项重要内容，列入机关各处室、厅属各单位的年度《工作目标责任书》中，确保各项工作落到实处。
（二）制定相关制度和规范。先后制定下发《甘肃省环境保护网站栏目职责分工目录》、《关于加强“甘肃环境保护”政府网站内容保障工作的通知》、《甘肃省环保局政府网站信息发布考核办法》、《关于做好政府信息公开报送工作的通知》、《关于将行政审批项目全部纳入省政府政务大厅集中受理的通知》和《关于加强建设项目环境管理工作程序的通知》，并按照省环保厅新的职能，结合学习实践活动，全面清理了各类行政审批权限，及时有效向社会公布环境执法、排污收费、建设项目环评审批、危险废物经营许可、放射性固体废物贮存处置审核以及人员岗位设置等事项，确保各项行政权力规范运行。
（三）提高信息公开工作质量。为保障信息公开的及时准确，我厅对政府信息发布的内容、时限、信息组织、信息审核等事项提出了明确要求，确定了各处室（单位）信息公开联络员，将政府信息报送与本处室(单位)工作职能紧密联系起来，确保信息公开及时全面、完整准确。为进一步做好政府信息公开工作，采取以会代训的方式，切实提高相关人员的业务水平和工作能力。在信息公开工作中，还实行了信息发布年度考核评分制，对各处室（单位）全年报送信息实效性和总量进行计分排名，并将结果给予通报。
（四）加强信息公开载体建设。坚持把群众易于接受、便于办事、利于参与和监督作为选用公开方式的原则。主要采取了三种方式：一是将政府信息公开的内容通过甘肃环保网站和政府信息公开平台公布，使政府信息公开的途径更快捷，透明度更高，使公开的内容渗透到社会生活的各个方面；二是设立网上查询系统和办事指南，并在机关设置了电子触摸屏，可以查询有关制度和办事程序；三是在《甘肃经济日报》开设《人与环境》专刊，定期宣传环保法律法规，报道环保工作有关重大活动的开展情况。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
为进一步提高环保工作“透明度”，我厅不断完善政务公开工作，以公开、便民、廉洁、高效为基本要求，全面把行政许可、行政审批、排污收费、行政处罚的程序和依据上网公布，方便广大群众进行监督，确保社会公开承诺的有效落实，切实扩大社会各界对环保工作的知情权与参与权。各处室（单位）对政府信息进行了梳理和编目，全年采集、编辑和发布政府文件、通知、公示和工作动态等各类信息共计1169条。
（二）公开形式
1、互联网
公众通过环保厅网站（www.cdmrtz.com）可查阅省环保厅主动公开的政府信息，通过网络、信函、电报、传真及当面口头可向环保厅提出信息公开申请。
2、甘肃经济日报
通过开设《人与环境》专刊，公开重要法律法规、规章制度、重要领导讲话等内容。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
2009年，环保厅受理政府信息公开申请2件，均为当面提交申请。申请内容主要为建设项目环境影响评价方面。
（二）申请处理情况
2件政府信息公开申请已经全部答复。
四、咨询受理情况
环保厅通过网站在线咨询版块共接受各类环保咨询及办事咨询66条，通过环境在线信访系统接受到各类投诉91条，均得到及时处理。咨询内容主要涉及依申请公开方法、政府信息公开答复期限、行政许可事项、监测数据等方面。投诉主要涉及生活噪声、工业企业大气、水污染等方面。
五、复议、诉讼和申诉情况
全年未发生环保行政复议、行政诉讼和申诉。
六、政府信息收费及减免情况
现阶段我厅未对公众提出依申请公开收取任何费用。
七、存在的主要问题和改进措施
（一）主要问题
1、公开内容需要进一步深化。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强。
2、公开形式的便民性需要进一步提高。我厅虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展，但公开形式还不够丰富，不能完全适应广大人民群众需要。
3、宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短，机关工作人员和社会公众对其尚不完全熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中，处理程序还不够规范。
（二）改进措施
1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。
2、规范、优化申请处理流程，提高申请处理效率，加强政府信息公开咨询服务工作，方便公众获取政府信息。
3、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护等工作制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。
八、2010年主要工作安排
（一）完善政府信息公开配套工作。按照省政府政务公开要求，结合我厅工作实际，全面规范政务公开制度，更新信息公开指南和目录，制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法，全力推进政府信息公开工作，更好地向公众提供政府信息公开服务。
（二）深化信息公开内容。结合“甘肃环保网站”建设，逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护环保厅制定的各项规章制度、人事任命、领导讲话、环境影响评价、污染减排等信息，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。
（三）扩展政府信息公开途径。在继续做好环保厅网站政府信息公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻发布会、新闻媒体、地方志办公室、行政审批大厅窗口等方面的政府信息公开力度。
（四）加强培训，提升政务公开的整体水平。按照省政府和环保部政务公开的工作要求，组织开展政务公开和政府信息公开业务培训，不断提高政府信息公开意识和业务水平，推动政府信息公开工作深入发展。
二〇一〇年三月二十二日
