索 引 号:	GS0031-T0102-2018-0001	公开目录:	拟批准项目公示
发布机构:	甘肃省环境保护厅	发布日期:	2018年01月02日
名 称:	关于2018年1月2日甘肃省环境保护厅拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示
文 号:		主 题 词:

序号	项目 名称	建设 地点	建设 单位	环评 机构	项目概况	主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施	环境保护措施承诺文件（文件链接）	公众参 与情况
1	甘肃泰恒煤业有限责任公司冬青煤矿资源整合项目	白银市景泰县红水镇	甘肃泰恒煤业有限责任公司	甘肃经纬环境工程技术有限公司	本项目资源整合前原有6座煤矿采矿证许可生产能力共计54×104t/a，矿井资源整合减量置换后设计生产规模核减为45×104t/a，矿井田面积4.0184km2，开采方式为地下开采，开采深度由+1750m至+1150m标高。项目配套建设洗煤厂，洗选工艺为：动筛跳汰排矸+重介旋流主再选+TBS粗煤泥分选+煤泥浮选。项目服务年限为16.1a。 本资源整合项目工程建设主要依托原有煤矿井筒进行改造，工程内容主要有主生产工程、配套洗煤厂工程、辅助工程、储运工程、公用工程和环保工程等。设计利用原方家井煤矿主井筒扩巷延伸作为主斜井，负责原煤胶带运输提升；利用原冬青第二煤矿风井改造为副井，负责矿井辅助运输；利用冬青第二煤矿主井改造为北风井；利用原四个山乡第三煤矿主井作为南部风井；利用原四个山镇第一煤矿副井作为西部风井；矿井后期开采东部矿区资源需利用原冬青煤矿主斜井作为后期矿井开采东部材料井，利用原冬青煤矿副井作为后期矿井开采东部风井。井田设二个水平，即+1450m、+1300m水平，选择适宜的采煤方法为：急倾斜煤层采用伪倾斜柔性掩护支架炮采采煤法；倾斜及缓煤层采用走向长臂悬移支架机采采煤法。矿井通风方式为分区式中央并列抽出式，主、副井进风，风井回风。井下主运输采用胶带输送机，辅助运输采用蓄电池电机车牵引矿车运输。该矿煤层自燃倾向性属Ⅰ类自燃煤层，设计选用以黄泥灌浆系统为主，以注氮防灭火为副，喷洒阻化剂防灭火相结合的综合防灭火措施。 4、投资情况：工程总投资16413.51万元，工程环保总投资1082.8万元，约总投资的6.6%。	施工期：1）生态：合理规划施工场地，加强施工管理，不得随意扩大施工场地范围；尽量利用建井期间的岩石，减少临时用地面积；对裸露地表及时平整硬化、绿化；2）废气：施工材料、粉状材料堆放点和设备运输装卸过程中采取洒水防尘和加盖篷布等措施，减少对周边环境空气的影响；3）废水：施工废水经沉淀后回用于工业场地洒水、降尘用水及工业场地生态恢复用水；生活污水就地泼洒自然蒸发；4）噪声：合理安排物料采购与运输计划，尽量将原材料、设备设施的运输安排在昼间进行；5）固体废物：生活垃圾集中收集后生活垃圾集中收集后进入当地环卫部门指定位置处置；建筑垃圾，应尽量回收利用，不能回收利用的按照建筑垃圾处理要求妥善处置。环评提出，项目的尾矿库底部已进行了防渗处理，从尾矿库下游监测井地下水水质的监测结果看，其水质指标满足《地下水质量标准》（GB14848-93）中Ⅲ类标准限值，说明尾矿库防渗措施有效；2014年10月，建设单位按照市、县安全生产监督管理部门的要求，对尾矿库的坝体及相关配套设施进行了治理，并已取得了安全生产许可证，说明尾矿库的建设符合安全生产的相关要求；根据地下水影响预测结果看，后续生产过程中排入尾矿库的选矿水下渗对尾矿库下游地下水水质的影响在可接受的范围内；尾矿库周围500m范围内无居民点分布，尾矿库下游6.58km范围内无饮用水水源地分布。 根据《尾矿库环境应急管理工作指南》完善尾矿库风险防范措施（坝前500m3水池、尾矿输送管线上设置止回阀及事故池）,在选矿厂内建设一座容积不小于300m3的水池，容纳10年一遇暴雨情况下汇入尾矿库内的雨水，并将收集的雨水做为选矿生产补水再利用。本项目粉尘中铅、锌、镉、砷重金属的含量分别为21.7kg/a、43.8kg/a、0.562kg/a、0.932kg/a。矿山矿硐涌水排水量为32020m3/a，各类污染物的排放量及排放浓度分别为：COD0.9298t/a；SS0.0704t/a；氨氮0.0252t/a；总磷4.5kg/a；总氮0.1418t/a；总锌14.1kg/a；总铜0.5kg/a；氟化物8.3kg/a；总砷0.22kg/a。陇南市预审意见（陇环函[2017]357号中给出重金属总量来源：“西和县辖区的原六巷铅锌选矿厂已正式停产，能够腾出一定的重金属总量指标。如有不足部分，从西和县总量控制指标中调剂解决。” 依据《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》要求，对区内沉陷区、工业场地、临时煤矸石堆置场等逐步开展复垦措施。矿山环境治理恢复保证金依据《甘肃省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》进行提留。 1）灌浆用黄土外购；场地原有砂石路面道路改造为混凝土路面，设置道路排水沟渠，两侧种植行道树并撒播草籽绿化；办公区周围因地制宜进行绿化；沉陷区整治以填充复垦为主，充填堵塞裂缝、平整土地，恢复土地的使用功能；2）闭矿后，矿井应及时封闭井口、清运设备、拆除地面建构筑物，场地平整，并全部复垦为草地，闭坑3年内完成。 废气：采暖、原煤储存：冬季采暖和井筒保温采用电及清洁能源，原煤储存采用全封闭筒仓。2）筛分车间粉尘：采用喷雾洒水+集气罩+布袋除尘器的处理方式。3）无组织废气：井下废气通过采取湿式凿岩、喷雾降尘、合理通风等措施；临时煤矸石堆场主要采取绿化隔离、及时洒水降尘、遮盖等措施；运输道路采取路面硬化、清扫、及时洒水降尘等措施。 4）食堂采用清洁燃料并设置油烟净化装置。 废水：生产废水：主要为含水层涌水及其它井下排水，经排水系统收集后进入处理规模500m3/d矿井水处理站，采取“混凝+沉淀+过滤+消毒”处理工艺，处理达标后全部回用于井下生产洒水、黄泥灌浆及地面生产用水等，如有剩余用于工业场地绿化，不外排；2）初期雨水：工业场地设集水沟，在主工业场地设置集水池（100m3），收集沉淀后用于场地洒水降尘。3）生活污水：经收集处理后进入一体化生活污水处理站（处理规模100m3/d，采用沉淀+一体化设备+消毒+过滤处理工艺），处理后的水质满足《城市污水再生利用 城市杂用水质》（GB/T18920-2002）水质标准要求回用于绿化、临时煤矸石堆置场等区域降尘，做到就地回用，对周边水环境影响较小。 固废：项目运行期固体废物为煤矸石、其次为洗煤厂尾煤泥、生活垃圾、废水处理站产生的污泥、机修车间产生的废油等。1）煤矸石鉴定为第Ⅰ类一般工业固体废物，掘进矸石回填井下废弃巷道及采空区，洗选矸石外售至景泰县辉煌新型预制有限公司制砖，不能利用时进入临时煤矸石堆置场，并结合季节进行洒水降低扬尘影响；2）洗煤厂尾煤泥送至宁夏宇光能源实业有限公司作为原料回收有用资源再利用，可回收煤泥制煤气、硫酸等；3）生活垃圾定期运至当地环卫部门指定位置处置；4）矿井水处理站产生的煤泥掺入产品煤销售；生活污水站污泥堆肥用于绿化；5）按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求建设一座危险废物暂存间暂存废油，定期交由有资质单位集中处置。	/	评价调查的123 位公众中，52.8%的公众对项目建设表示支持，37.4%的公众表示无所谓。另有12 名公众表示反对，占被调查公众的9.8%；部分公众提出反对意见的原因主要是征地补偿款落实情况等非环保因素，另有部分担心工程的开发建设会占用土地、破坏生态、污染空气、产生噪声等，应以保护环境为优先。建设单位针对公众担心的环境保护问题提出了相应的保护措施和承诺书。
2	S10 凤县（陕西）至合作公路卓尼至合作段工程	甘南州临潭县、卓尼县、合作市	甘南藏族自治州交通运输局	黑龙江兴业环保科技有限公司	项目分为主线及连接线（木耳连接线、卓尼连接线）两部分。主线起点位于临潭县三岔乡齐明沟口附近（起点桩号AK33+695)，终点位于合作市西南卡斯合村（终点桩号BK141+500），路线全长106.404km，采用设计速度80公里/小时、路基宽25.5米的双向全封闭四车道高速公路标准；共设桥梁总长21244/35(m/座)，占路线总长的19.97%,共设隧道总长36960m /18座，占路线总长的34.74%，全线桥隧比例54.71%；全线共设互通式立交5座。木耳连接线起点位于卓尼县城东侧木耳镇东侧约2km处（起点桩号LK0+000）接新建省道S306，终点位于主线新城镇新城立交（终点桩号LK9+888），路线长9.888km，采用二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12米；全线共设桥梁总长626m/9座，占路线总长的6.33%，其中：大桥266m/1座、中桥360m/8座；设平面交叉2处。卓尼连接线起点位于卓尼县城西侧幸福路（省道S306）与朱扎路交叉口（起点桩号LK0+000），终点位于主线羊永乡卓尼（羊永）立交路（终点桩号LK8+072），路线长8.072km，采用一级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度22.5米；全线共设桥梁总长3682 m /7座，占路线总长的45.61%；设隧道总长1155m/2座，占路线总长的14.31%；设平面交叉2处。 项目全线设置2处取土场，占地面积为7.36公顷，取土量约为55万方；19处弃渣场，占地面积为53.62公顷，弃渣量为642.17万方，占地类型均为荒草地和裸沟；施工便道81.52km，占地面积36.7公顷，占地类型：耕地13.11公顷、林地1.53公顷、草地（其他草地）18.06公顷、内陆滩涂（河滩地）4.00公顷。 项目永久占地529.95公顷，临时占地122.92公顷。 投资情况：项目总投资185.9亿元，环保投资9454万元，占总投资的0.51%。项目计划于2017年底全线开工建设，2021年年底建成通车，工期48个月。	生态影响：严格控制施工范围及临时施工占地，临近保护区路段施工时，应设置临时警示牌，确定施工范围及施工方案，施工现场等设置围栏；临时用 地及时恢复。做好取弃土场的防护（拦挡，截、排水，土地整治等）、生态恢复工作。合理调整施工进度、严格控制施工活动范围；禁止非法猎捕和破坏野生动物生存环境。严禁在水源保护区、种质资源保护区范围内设置取土场和弃渣场、预制场、拌和站、施工营地，减少对保护区周围的扰动和植被的破坏。优化路线，尽量减少占用耕地。按国家规定履行占地手续，落实耕地占补平衡。定期洒水抑尘；对易产生扬尘的建筑材料，应采取密闭存储或采用防尘布苫盖；村庄邻近道路侧按要求进行遮挡；路面铺设采取全封闭沥青摊铺车进行作业。 施工营地生活污水经隔油池处理后回用于场地洒水抑尘，排泄物经防渗旱厕处理后定期清运；水源地保护区以及水产种植资源保护区路段内采用移动式环保厕所收集。 生产废水经沉淀处理后回用。桥梁施工采用先进的施工工艺，如采用封闭挂篮悬臂施工、成型的预制构件等，缩短现场施工作业时间。桥梁施工，特别是涉水桥梁施工，尽量选择在水量较小，水位较低的枯水期进行，减小对水生生物的影响，禁止在洪水期施工。水产种植资源保护区及Ⅱ类水体涉水桥墩施工必须采用钢围堰，其余涉水桥墩建议尽量采用钢围堰，避免桥梁基础施工造成SS超标、影响水生生物的正常生活。桥梁施工过程中产生的泥浆应及时装车运送至泥浆沉淀池进行自然干化处理，泥浆水分自然蒸发固化后送弃渣场填埋，严禁直接排入沿线河流。隧道施工废水经混凝沉淀后回用于洒水降尘，不得在水源地保护区、水产种植资源保护区及Ⅱ类水体排放废水。 生活垃圾、建筑垃圾集中收集后定期清运至环卫部门指定地点集中处置。 该项目高速公路管理所、隧道管理站和收费站地产生的生活污水采用“地埋式一体化设施”处理后用于周边绿化用水，施工区设防渗旱厕，旱厕定期清掏用作农家肥，停车区化粪池定期清掏化粪池内的废水送至夏河县污水处理厂处理。 水源保护区及Ⅱ类水体伴行路段的路基边沟做防渗处理；穿越水源保护区路段设置防撞护栏，并于弯道处设置减速带；在穿越水源保护区路段两端设置危险品车辆限速标志和警示牌，对运输危险品车辆采取跟踪监测并限速，穿越保护区路段设置监视系统和通信系统，制定危险品运输应急预案，定期对应急响应设备进行检查，对应急响应人员进行应急培训演练。 主线38处居民点昼间噪声值近期有22处超标，中期有27处超标，远期有29处超标，最大超标值分别为5.2dB（A）、7.3dB（A）、10.2dB（A）；夜间噪声值近期有36处超标，中期有37处超标，远期均超标，近、中期夜间最大超标值分别为11.3dB（A）、13.6dB（A）。主线8处学校近期昼间超标有4处，夜间有7处；中期昼间有6处超标，夜间有8处超标；远期昼间有7处超标，夜间有8处超标；最大超标点均出现在足子小学。主线3处卫生院近期昼间1处超标，夜间3处均超标；中期昼间1处超标，夜间3处均超标；远期昼、夜间均超标；最大超标点均出现在三岔乡卫生院。卓尼连接线夜间近中期均达标，远期4处敏感点噪声超标，最大超标2.7dB（A）；羊永立交连接线建成运营后羊永村中期、远期夜间噪声有超标，中期最大超标0.8dB（A），远期最大超标3.6dB（A）。 报告主要针对近、中期超标的敏感点采取降噪措施，共安装声屏障23处，全长12213m，投资2410.02万元；安装通风窗20处，共2140m2，降噪投资128.4万元，总计降噪投资2538.42万元。 远期预留专项资金，根据监测结果适时采取噪声治理措施。	/	进行了两次公示，公示期间未收到任何反馈意见；发放个人调查表420份、单位调查表80份，回收率均为100%，无反对意见。
3	S38线王格尔塘至夏河（桑科）公路工程	甘南州夏河县	甘南藏族自治州交通运输局	苏交科集团股份有限公司	项目主线建设总里程为41.538km，全线设置特大、大桥11896m/26座，中桥132m/2座，涵洞59道，隧道14250m/9座，互通立交3座，分离式立交2座，涵洞式通道12道，小桥式通道2道，高速公路管理所1座，全线共设主线收费站1处，匝道收费站2处，停车区1处，养护工区1处，隧道管理站1处，隧道变电所10处。为保证车辆快速进入桑科草原景区，设1.14km连接线，连接线沿现状X408建设，维持X408现状路线走向和路基，仅对路面进行加铺沥青改造。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。该项目主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计车速80公里/小时，路基宽度25.5m；连接线设计车速60公里/小时，路基宽度8.5m。不设取土场（水保中2处，环评已优化），弃渣场4处（水保中9处，环评优化5处）（厅长专题会意见中提出的饮用水水源准保护区内不应建设弃渣场。在洒哈儿饮用水水源地准保护区内的1处弃渣场，环评中已优化）。 4、投资情况：项目总投资633149.30万元，环保投资4584万元，占总投资的0.72%。项目计划于2017年底全线开工建设，2020年年底建成通车，工期36个月。	严格控制施工范围及临时施工占地，在临近保护区路段施工时，应设置临时警示牌，确定施工范围及施工方案，施工现场等设置围栏；临时用地及时恢复。做好取弃土场的防护（拦挡，截、排水，土地整治等）、生态恢复工作。合理调整施工进度、严格控制施工活动范围；禁止非法猎捕和破坏野生动物生存环境。严禁在种质资源保护区范围内设置取土场和弃渣场、预制场、拌和站、施工营地，减少对保护区周围的扰动和植被的破坏。优化路线，尽量减少占用耕地。按国家规定履行占地手续，落实耕地占补平衡。施工营地生活污水经隔油池处理后回用于场地洒水抑尘，排泄物经防渗旱厕处理后定期清运；水源地一、二级保护区以及裸裂尻鱼保护区伴行路段内采用移动式环保厕所收集。 生产废水经沉淀处理后回用。桥梁施工采用先进的施工工艺，如采用封闭挂篮悬臂施工、成型的预制构件等，缩短现场施工作业时间。桥梁施工，特别是涉水桥梁施工，尽量 选择在水量较小，水位较低的枯水期进行，减小对水生生物的影响。Ⅱ类水体内的涉水桥墩施工必须采用钢围堰，其余涉水桥墩建议尽量采用钢围堰，避免桥梁基础施工造成SS超标、影响水生生物的正常生活。桥梁施工过程中产生的泥浆应及时装车运送至泥浆沉淀池进行自然干化处理，泥浆水分自然蒸发固化后送弃渣场填埋，严禁直接排入沿线河流。 公路服务设施采用电采暖。工作人员的餐饮油烟废气设置专用油烟净化器进行处理，经处理达标后油烟废气排放。 该项目高速公路管理所、隧道管理站和收费站地产生的生活污水采用“地埋式一体化设施”处理后用于周边绿化用水，隧道变电所旱厕定期清掏用作农家肥，停车区化粪池定期清掏化粪池内的废水送至夏河县污水处理厂处理。 水源保护区路段的路基边沟做防渗处理；穿越水源保护区路段设置防撞护栏，并于弯道处设置减速带；在穿越水源保护区路段两端设置危险品车辆限速标志和警示牌，对运输危险品车辆采取跟踪监测并限速，穿越保护区路段设置监视系统和通信系统，制定危险品运输应急预案，定期对应急响应设备进行检查，对应急响应人员进行应急培训演练。 该项目沿线声环境敏感点总数为35处，其中民居29处，养老院1处，学校3处，寺庙2处。根据预测结果，在运营中期，评价范围内的35处敏感点中有26处出现不同程度的噪声超标现象，包括民居20处，养老院1处，学校3处，寺庙2处，尤其夜间超标严重，最大超标量为10.2dB。 为减轻交通噪声影响，将设置声屏障（共5.67km）、通风隔声窗（992平方米）、低噪声路面（2.5km）、限速禁鸣标志等措施。在采取相关措施后，声环境敏感点可以满足相应的声环境功能区噪声限值要求。  远期预留专项资金，根据监测结果适时采取噪声治理措施。		进行了两次公示，公示期间未收到任何反馈意见。发放个人调查表172份、单位调查表22份，回收率均为100%，无反对意见。
公示期：2018年1月2日起5个工作日 听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响报告书、表批复决定要求听证。 公众反馈意见联系方式：甘肃省环境保护厅环评处   电话：0931-8412136（传真）、8790014（传真），邮箱：hpc8412136@163.com 通讯地址：甘肃省兰州市城关区广场南路77号（省统办二号楼）  邮编：730030