根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《甘肃省政府信息公开试行办法》(以下简称《办法》)和《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《公开办法》)的有关规定,编制本报告。
一、概述
2011年,省环保厅深入贯彻落实《条例》、《办法》和《公开办法》,突出政府信息公开重点,不断健全完善政府信息公开工作制度,认真办理政府信息公开申请,有效保障了人民群众的环境知情权、参与权、监督权和表达权。
(一)加强组织领导。成立了由分管厅领导任组长,各相关处室负责人为成员的领导小组,同时将政府信息公开工作列入年度环保目标责任书,纳入全年的目标考核;在日常工作中,厅领导多次对政府信息公开工作进行批示,并要求将环保信息公开工作作为一件大事来抓。目前已经形成了厅领导及时过问、办公室经常检查、分管负责人定期督导、政务信息公开工作人员具体负责、各处室齐抓共管的良好工作局面。
(二)加强制度建设。一是制定并实施了《365体育在线直播政府信息依申请公开工作规程》,健全政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请受理机制,严格按制度和程序办事,政务公开工作顺利通过省政府办公厅的核查。二是健全政府信息发布保密审查制度,对于不能确定依申请信息是否涉密的,及时送保密办审查后由办公室统一答复。三是做好政府信息公开目录和指南的编制工作,对厅信息公开目录进行了多次更新、补充和完善。
(三)加强队伍建设。一是在厅办公室确定1名分管副主任和1名工作人员具体负责政府信息公开工作,在厅机关各处室、各单位设1名政府信息公开联络员,确保信息公开及时全面、完整准确。二是加强信息报送队伍培训,召开全省环保系统政务信息工作会议,邀请省委省政府和环保部专家对全省环保政务信息人员进行系统培训。同时,通过组织召开全系统政务信息工作座谈会等方式全面指导政府信息公开工作。三是加强信息工作交流,设立了政务信息报送平台和工作论坛,通过网络等媒介指导全省环保系统政府信息公开工作。
(四)加强载体建设。坚持把甘肃环保网站作为群众易于接受、便于办事、利于参与和监督的重要公开方式,根据环保部省级环境保护厅政府网站建设的有关要求,按照“信息公开、在线服务、政民互动”功能定位,加大建设力度,使政府信息公开的途径更快捷,透明度更高。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容。切实做好社会关注、涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的各类信息的公开,不断提高信息公开的主动性、时效性和全面性,全年通过365体育在线直播门户网站,刊登发布省环保厅工作情况、领导活动、重大决策信息、非涉密文件1173条,有力推进了政务公开和信息公开工作。
(二)公开形式。围绕建立“透明、服务、民主”政府的目标,坚持“政府信息公开、在线办事、公众参与”的功能定位,加强对网站(www.cdmrtz.com)的维护,进一步增强了网站服务和公众参与功能。公众可通过网站查阅主动公开的政府信息,通过网络、信函、电报、传真可提出信息公开申请。同时,不断拓展公开形式,积极通过新闻发布会、电视、报纸等,及时公开环境质量、污染减排等公众关注的事项。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况。2011年,省环保厅受理政府信息公开申请12件,均为书面提交申请。申请内容主要涉及建设项目环境影响评价、环境统计、清洁生产等方面。
(二)申请处理情况。12件政府信息公开申请已经全部答复。
四、咨询受理情况
通过网站在线咨询版块,我厅共接受各类环保咨询及办事咨询247条,对112件群众来信和7件群众来访进行了认真答复,结案率、群众满意率均为100%。咨询内容主要涉及依申请公开方法、政府信息公开答复期限、行政许可事项、监测数据等方面。投诉主要涉及噪声、大气、水污染等方面。
五、复议、诉讼和申诉情况
全年未发生环保行政复议、行政诉讼和申诉。
六、政府信息收费及减免情况
现阶段我厅未对公众提出依申请公开收取任何费用。
七、主要问题和改进措施
2011年我厅政府信息公开工作取得一定成效,但仍存在政府信息公开制度需要进一步完善,个别属于主动公开范围的政府环境信息发布不够及时,信息更新速度较慢;政府环境信息公开形式需要进一步丰富等问题。2012年将重点做好以下几个方面的工作:
(一)健全长效领导机制。继续完善责任明确、运转协调、密切配合的工作机制,充分调动各方面政府信息公开工作的积极性、主动性。
(二)完善相关工作制度。按照省政府和环境保护部的要求,结合工作实际,全面规范政务公开制度,更新信息公开指南和目录,深入推进政府信息公开。
(三)拓展政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政府信息公开的重点内容,特别是要大力推进行政审批和项目资金信息公开。
(四)丰富政府信息公开形式。加强门户网站建设,及时准确地发环保政府信息。加大新闻报道发布力度,及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要环保信息。